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關鍵詞: 馬坊物流基地多式聯運物流園區

實地走訪:探究北京平谷馬坊物流基地升級為“全國示范物流園區”的路徑

作者:楊云飛

來源:中國物流與采購雜志

近日,國家發展改革委、自然資源部聯合印發《關于做好第三批示范物流園區工作的通知》,確定第三批24家示范物流園區,位于北京平谷區馬坊鎮的馬坊物流基地榜上有名。


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那么,具有怎樣的“軟硬”條件才能入圍國家級的示范物流園區?入圍后的平谷馬坊物流基地將如何進行自我升級,進而帶動物流業降本提質增效?10月7日,《中國物流與采購》雜志記者走訪了平谷馬坊物流基地,北京市平谷區馬坊物流基地管委會主任趙亮向記者做了詳細介紹。


緊抓國家“公轉鐵”戰略機遇,緊抓國家“公轉鐵”戰略機遇


馬坊物流基地位于京津冀交匯處,是環首都經濟圈、環渤海經濟圈的重要節點,具備“公、鐵、水、航”多式聯運的優良條件。京平高速橫貫東西,連通首都機場,直達天津港。省道密三路縱貫南北,北接密云,南接河北省三河市。平谷鐵路作為北京市唯一的地方鐵路,向南聯通京哈線,向北延伸可連接大秦線,融入全國鐵路網。


可見,馬坊物流基地具有獨特的區位條件和便捷的交通優勢?!罢诮ㄔO的輕軌22號線,作為京津冀協同發展示范線路,西起朝陽區東大橋,進入副中心,穿越河北燕郊,進入平谷馬坊直達平谷城區。值得一提的是,輕軌22號線正在探索由客運專線轉變為客貨共用的新模式,也就是說,白天以客運為主,滿足日常通勤出行的剛性需求;夜間以貨運為主,使各類生產生活物資及時快速運送到首都功能核心區和城市副中心,從而保障首都市場供給,滿足人民對高品質生活的追求?!壁w亮補充說道。


馬坊物流基地總占地面積3.01平方公里,一期1.3平方公里基本完成開發與建設,主要以口岸服務、冷鏈物流、電子商務為主導產業,平谷海關、貨代、銀行、港務均已入駐基地,可為進出口企業提供便捷的通關服務。2018年,國家實施運輸結構調整戰略,北京市制定了推進運輸結構調整工作方案,平谷區主動融入國家發展戰略,緊抓發展機遇,整合了馬坊物流基地和平谷鐵路的既有資源,正在打造以“公轉鐵”為核心的綠色化、數智化、集享化的京平公轉鐵綜合物流樞紐產業園區。對此,趙亮詳細向《中國物流與采購》雜志記者介紹:


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近期(2025年),京平物流樞紐將完成“一站三場”的建設?!耙徽尽奔雌焦辱F路馬坊站,在場站場區基礎設施建設方面,園區快速啟動了土地整理(一期)項目和鐵路新建南北場站線用地啟的征拆工作,完成了周邊道路等配套設施設計規劃,已基本完成既有鐵路場站線改造工程?!叭龍觥奔幢眻鰠^、中場區和南場區。


北場區:總占地面積約3113畝,物流基地一期約1950畝基本建設完成,密三路以西新增待開發約1163畝,是以農副產品、城市配送、鐵路口岸服務、冷鏈物流為主的功能區,正在建設農副產品綠色智慧供應鏈基地和城市新零售智慧供應鏈基地。在此基礎上,北場區還將新建兩處到發兼裝卸作業區。


中場區:總占地面積約576畝,園區面積約386畝,場站面積約190畝,是以商品車運輸、汽車后市場為主的功能區,將建設汽車后市場數智化供應鏈基地并新建一處技術作業場。


南場區:總占地面積約297畝,園區面積約135畝,場站面積約162畝,是礦建材料、內貿集裝箱的貨物堆場,將建設全國綠色礦建材料產業鏈基地并新建一處到發兼裝卸作業區。此外,趙亮透露,園區已與京能集團達成合作意向,將完成三平站交接作業場建設,同時完成鐵路綜合指揮調度系統建設,屆時鐵路運能將達到1000萬噸。


遠期(2035年)將完成“兩站四場”建設。按照國家鐵總鐵路規劃建設的總體安排,完成向北新建8公里鐵路線和平谷站建設。鐵路大外環建成后,京平物流樞紐將具備連接大秦、京承、京通鐵路干線的條件,鐵路運能可達2200萬噸。如此一來,鐵路運能加上周邊公路運能可承載約4000萬噸,可充分滿足市場潛力發展需求。


“針對市場潛力需求,我們與市交通委、北京鐵路局、市交通發展研究院、京能集團等職能部門、專業機構和物流頭部企業進行了多次交流探討,根據市交通發展研究院的大數據分析,就馬坊物流基地主要經營的商品車、礦建材料、生活必需品、鋼材及制品四大貨類而言,2019年我市四大品類的運輸市場規模為2.16億噸,預計到2025年全市四大品類貨運規模將達到2.22億噸。那么,結合馬坊物流基地可承擔的市場份額、在建項目和產業用地指標測算,馬坊物流基地到2025年可實現的運能為1500萬噸/年(鐵路+公路)?!壁w亮進一步介紹說。


除了在大幅提升鐵路運能方面的思考,園區還積極探索提升運輸服務能力的路徑,優先選擇“鐵路+新能源車”的綠色高效運輸模式,即四大品類經過鐵路進京后,再通過新能源重卡完成物流配送的“最后一公里”。


開行平谷—天津港海鐵聯運班列,主動服務“雙循環”新發展格局


2020年12月28日,平谷區以北京市服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區建設為契機,積極與天津港集團展開合作,設立了天津港·北京平谷服務中心和天津港·平谷多式聯運中心,開通了天津港—平谷馬坊的海鐵聯運試運行班列。這無疑是推動馬坊物流基地構建多式聯運物流體系,增強服務首都功能,構建京津冀發展新格局的務實之舉。


據記者了解,馬坊物流基地將在今年底前,正式開通與天津港的海鐵聯運班列,開行海鐵聯運班列的基礎條件是需要有實施主體、穩定貨源,還需要碼頭、鐵路、運輸單位等各環節之間相互協同。


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“前期,我們多次赴天津港調研,現在初步確定了海鐵聯運班列的基礎貨源,相關部門也正在積極研究有效運輸方案?!壁w亮說,“在保證運輸時效的基礎上,壓縮運輸成本,切實發揮海鐵聯運班列的積極作用,有效減少重柴貨車進京數量,緩解北京東部通道交通擁堵,減少氮氧化物排放,助力大氣污染治理,打贏藍天保衛戰?!?/p>


此外,馬坊物流基地獲批成為國家級示范物流園區,對京津冀一體化發展也將起到促進作用。一方面能夠推動馬坊物流基地與天津港口開展多領域、深層次的合作,探索港口服務內陸、內陸與港口融合發展的新路徑;另一方面也有利于京津冀地區互聯互通、聯動發展,帶動區域物流業聚集提升和物流業與相關產業深度融合,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。


落實“三區一口岸”功能定位,打造服務首都的應急物資保障供應基地


“三區一口岸”是北京市委市政府賦予平谷區的功能定位,已經納入全市的發展大戰略。其中,馬坊物流基地承載了口岸功能的實現。經過近幾年的發展,馬坊物流基地的基礎設施逐步完善,尤其是冷鏈設施方面,具備了構建動態儲備、流通加工、安全檢測、食材共配和口岸監管于一體的全產業鏈條的基礎條件,能夠最大化節約成本,實現農副產品從田間地頭到市民餐桌的中間環節損耗率大幅降低,帶動食材供應鏈上下游企業共同發展。


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據趙亮介紹,目前,基地內的冷鏈企業運營良好,且在疫情期間主動承接了北京市蔬果應急儲備和中轉任務,保障了首都農副產品的市場供應,為保供穩價發揮了積極作用。2020年7月,馬坊物流基地成為了北京市唯一入選首批17家國家骨干冷鏈物流基地。


目前,基地結合國家骨干冷鏈物流基地的建設要求,馬坊物流基地正在建設農副產品綠色智慧供應鏈基地,總占地面積約500畝,包含倉儲中心、食材共配中心、農副產品動態儲備暨流通加工中心、研發應用中心和品控中心等核心功能。


“基地建成后,可提供120萬噸/年的高品質、全品類且供應穩定的農副產品,進一步提升生鮮農副產品的儲備、加工、共配和保供等方面的能力,在緩解突發事件對城市應急物資保障壓力的基礎上,滿足首都人民對食品的高質量追求。同時,帶動平谷本地農業種植規劃化發展,提升設施農業種植水平,調動本地農民從事農業種植的積極性,帶動本地農業生產規模擴大和技術水平提高,幫助農民增收,為平谷農業生態賦能?!壁w亮表示。


此外,馬坊物流基地還將建設城市新零售智慧供應鏈基地。據趙亮介紹,今年4月,馬坊物流基地350畝物流倉儲用地完成入市交易,阿里集團旗下北京傳泰供應鏈管理有限公司和正創集團正創創平(北京)供應鏈管理有限公司成功摘牌并已入駐基地,擬建設涵蓋大數據分析應用、分撥結算、產品展銷等功能,并通過“工廠-倉庫-門店-消費者”的大數據系統和監測體系,精準快速反饋商品端消費者需求,在源頭上提高供應鏈效率,實現服務微?;?、實時化、個性化。目前正在辦理項目開工的前期手續,力爭四季度啟動建設。


助推實現“雙碳”發展目標,打造數智物流的產業生態圈層


結合國家“碳中和”“碳達峰”戰略目標,京平物流樞紐以綠色化、數智化、集享化為核心特征,積極構建數智物流的產業生態圈層。對此,趙亮主要介紹了三個方面:


第一個方面是企業本身的物流生態,企業在自身發展運營過程中,通過對生產、倉儲、流通、配送等各環節的服務體系的優化,使物流、商流、資金流和信息流高效融合,就是物流生態圈的一種體現。


第二個方面是企業間的資源共享,隨著互聯網技術的發展,以及貨主方對倉儲運輸條件的現代化要求的提高,物流企業之間通過信息、資源、數據等多種元素的共享,使服務、生產、科技、勞動等各種資源被充分利用起來,在一定程度上能夠提高流通效率。近年來,馬坊物流基地不斷加快完善數字化基礎應用環境,與菜鳥網絡、北京鐵路局和天津港等加強對接,共同研究智數智化園區管理和公共服務平臺以及數字經濟平臺的功能、應用模式、應用場景、組織架構等。同時,針對海關監管、退稅、檢驗檢疫等問題,探索系統融合、開放、銜接的可能性,實現貿易服務便利化和產業協同發展,形成集聚效應,達到資源共享、精準施策的目標,同步實現數智化和集享化。


第三個方面是企業與政府間的協同發展。企業從注冊到入駐、從項目立項到審批、從開工建設到運營發展都需要市區各部門給予政策支持和指導幫助,與此同時,企業也將在發展過程中,承擔相應的社會責任。


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物流生態圈的搭建對于物流基地穩定的發展至關重要。除了上述內容,馬坊物流基地還在研究制定園區“碳中和”實施方案,明確園區在能源結構優化、綠色建筑、可再生能源、節能減排、綠色出行等方面發展路徑和方向,力爭到2035年全面建立綠色低碳循環發展體系,實現“碳達峰”。


需要指出的是,政策對物流基地的發展有著不可替代的作用。對此,趙亮介紹,馬坊物流基地之所以能夠快速發展,的確獲得了不同層面的政策支持:


一是從國家層面來說,國家發改委在馬坊物流基地成立之初就給予了大力支持和幫助,今年又在示范園區和國家骨干冷鏈物流基地建設方面給予基礎設施建設方面的資金支持;


二是從市級層面來說,北京市發改委、市商務局和市交通委等市級部門,在馬坊物流基地的運營過程中給予了各方面的指導,目前也正在研究關于城市保障運營、技術提升改造、蔬菜動態儲備指標和資金支持、鐵路運力補貼等方面的政策;


三是從區級層面來說,平谷區發改委牽頭制定了平谷區優化營商環境產業扶持政策,包括高精尖產業發展資金支持、高層次人才引進服務等20余條政策。


當前,在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,首都各項工作進入了全新發展時期,平谷區迎來了新發展階段的窗口期和機遇期,馬坊物流基地也面臨著前所未有的發展機遇。


“在各級層面政策扶持下,基地將堅持高點站位,立足自身獨特的發展優勢,依托土地、交通、倉儲等基礎條件,積極打造具有綠色運輸、商貿物流、創新孵化、共享環境、應急保障等鮮明特色的物流產業集群,努力在服務和融入新發展格局中展現平谷的擔當、作為和地位?!壁w亮表示。


  • END
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